中國園林網2月18日消息：主題公園（theme park），是根據某個特定的主題，采用現代科學技術和多層次活動設置方式，集諸多娛樂活動、休閑要素和服務接待設施于一體的現代旅游目的地。 

我國主題公園的時代已經來臨，大大小小的主題公園如雨后春筍般再次崛起，整個中國似乎都刮起了一場主題公園的旋風，北京的歡樂谷、蕪湖的方特歡樂世界、廣州的長隆歡樂世界、珠海的神秘島、大連的發(fā)現王國、寧波的鳳凰山主題樂園、撫順的皇家極地海洋世界、香港的迪士尼，以及青島的極地海洋世界等紛紛開業(yè)迎客，接下來還有天津還在籌劃的環(huán)球影城主題公園、上海仍在籌備的上海迪斯尼。

地方政府想通過引入世界級主題公園來提升地方形象和品牌，發(fā)展地方經濟的初衷是好的，但問題是主題公園泛濫成災，同質化競爭嚴重，規(guī)劃也不合理。在房地產調控的背景下，國內眾多投資商、開發(fā)商從傳統(tǒng)住宅開發(fā)轉向復合園區(qū)（包括主題公園），主要是為資金尋找出路，同時也是規(guī)避調控。央行、發(fā)改委、旅游局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局16日聯(lián)合發(fā)布《關于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》），根據該《意見》，對高爾夫球場、大型主題公園、城市水源地的觀光農業(yè)等國家明令禁止或限制發(fā)展的旅游項目，應嚴格禁止或限制發(fā)放貸款。

貸款收緊逾百億主題公園投資受沖擊

在全國主題公園建設被叫停后不久，央行、發(fā)改委、旅游局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局16日聯(lián)合發(fā)布《關于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》），根據該《意見》，對高爾夫球場、大型主題公園、城市水源地的觀光農業(yè)等國家明令禁止或限制發(fā)展的旅游項目，應嚴格禁止或限制發(fā)放貸款。對于可能借旅游項目名義變相進行房地產開發(fā)的，應從嚴審查。

主題公園貸款收緊

根據目前全國主題公園的發(fā)展狀況，約八成的主題公園處在虧損或難以盈利的狀態(tài)，即便是香港迪士尼樂園也持續(xù)虧損，截至2011年10月1日的12個月財報顯示，香港迪士尼總營收36億港元，凈虧損2.37億港元，前一財政年度為凈虧損7.18億港元。

“主題公園投資巨大，但盈利模式單一、衍生品開發(fā)不夠，或者類似香港迪士尼面積太小等問題都使得主題公園盈利壓力很大，所以國內很多大型休閑旅游項目或主題公園都采取結合房地產的模式發(fā)展，比較典型的就是華僑城，其大部分收益來自于房地產，而上海歡樂谷作為唯一一個沒有房地產項目的主題公園，目前的客源量和收入顯然達不到預期的效果。”華美首席知識專家趙煥焱指出。

由于不少業(yè)者過度結合房地產開發(fā)，甚至打著旅游項目的旗號去賺房地產的暴利，因此發(fā)改委此前剛剛叫停全國主題公園的建設。

目前全國正在建設的主題公園包括上海迪士尼樂園、華僑城數個全國休閑旅游和歡樂谷項目、Hello Kitty主題公園等。另據市場粗略統(tǒng)計，包括安徽陸安、淮南、合肥等市規(guī)劃和在建的主題公園項目，大概投資額已經超過百億元……詳細閱讀

七部委：對高爾夫球場主題公園等禁限放貸 

2月16日，央行和發(fā)展改革委、旅游局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局聯(lián)合發(fā)布了《關于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，明確指出對高爾夫球場、大型主題公園、城市水源地的觀光農業(yè)等國家明令禁止或限制發(fā)展的旅游項目，應嚴格禁止或限制發(fā)放貸款。

支持合格旅游企業(yè)上市

《意見》指出，在金融加大服務實體經濟的背景下，金融將通過多種方式支持旅游業(yè)發(fā)展。但是總體原則是堅持區(qū)別對待、有扶有控，加強和改進對旅游業(yè)的信貸管理和服務。

文中明確提出：“對高爾夫球場、大型主題公園、城市水源地的觀光農業(yè)等國家明令禁止或限制發(fā)展的旅游項目，應嚴格禁止或限制發(fā)放貸款。對于可能借旅游項目名義變相進行房地產開發(fā)的，應從嚴審查。”

除了收緊高爾夫球場和主題公園的信貸，《意見》也提出不少支持性的措施。比如，根據旅游項目的風險和經營情況，合理確定貸款利率、期限和還款方式，加大對小型微型旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的信貸支持。此外，還將支持旅游資源豐富、管理體制清晰、符合國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)行上市條件的旅游企業(yè)上市融資。

分析稱房產調控下必然收緊放貸

事實上，國家此前就一直在整頓高爾夫球場和主題公園行業(yè)。去年8月，曾有媒體報道稱，國家發(fā)改委已經下發(fā)通知，要求各地自8月5日起暫停新的主題公園建設，禁令針對的是預計投資在5億元人民幣（合7800萬美元）以上或占地面積在20公頃以上的項目。該禁令針對的是已獲批但尚未動工建設的項目，已經于2011年4月開工的上海迪斯尼樂園并未受到影響。

昨日，一位國有銀行人士向本報記者分析稱，高爾夫球場、主題公園項目信貸收緊除了整體行業(yè)的發(fā)展外，可能還有兩方面考慮：一方面，之前有不少房地產企業(yè)借主題公園概念，開發(fā)高端度假別墅、豪宅及高端公寓，而地方政府認為其可拉動當地經濟增長、人口就業(yè)，而現在在房地產調控的大背景下，收緊是必然的。另一方面，部分地區(qū)的主題公園項目是通過或計劃通過地方債務融資來建設，而目前全國地方政府性債務問題突出……詳細閱讀 

無錫盲目建主題公園破產至寶地荒廢 

在無錫80多公里的太湖湖岸線邊，有個名噪一時的主題公園統(tǒng)一嘉園，這個江蘇首個由民營資本涉足開發(fā)經營的主題公園，憑借電視劇《鏡花緣傳奇》而轟動一時。時過境遷，從1994年開始立項建設，到2001年9月正式開園，再到2005年底宣告破產，這個紅極一時的主題公園只存活了短短4年多時間。更可惜的是，占據絕佳太湖風光資源的統(tǒng)一嘉園在破產拍賣遭流拍后，閑置至今，7年來一直無人問津：一方面沒有企業(yè)肯接手再開發(fā)，另一方面，深鎖的大門又把游人擋在了門外。和統(tǒng)一嘉園有著同樣命運的，還有它邊上的無錫市特技娛樂槍戰(zhàn)城，這個以國防教育為主題的公園，1993年左右開始建設，正式開園后也曾風光一時，但到了1997年左右，就因為經營問題閉門謝客了。如今，槍戰(zhàn)城已經成為小工廠的生產場所和一片片瓜果蔬菜地。以三國城、水滸城等主題公園名噪全國的無錫，在主題公園的開發(fā)經營方面，遭遇了怎樣的瓶頸？如何避免經營問題造成寶貴自然資源的閑置浪費？主題公園之路，今后還能走下去嗎？

統(tǒng)一嘉園

前世今生

1994年開工建設，2001年開園，投資3億多元；

位于太湖核心風景區(qū)內，占地17.84萬平方米，擁有水域面積約6.25萬平方米；

為江蘇第一家民營資本涉足開發(fā)經營的主題公園；

2005年宣告破產，僅存活了短短4年多時間……詳細閱讀

多家主題公園“命喪”成都 誰是“元兇”？ 

素有“主題公園之都”之稱的成都，在近幾年的時間內，連續(xù)“死亡”多個主題公園，世界樂園、國防樂園、西游記宮、西南日月城、月亮灣、游樂園、成都野生動物世界、影視基地……以上這些主題公園、游樂園接二連三地列入“死亡名單”。

近日，開業(yè)僅僅兩年的成都海洋館也對外宣布“暫停營業(yè)”，何時復業(yè)成為懸疑。這是今年以來成都“停業(yè)”的第二個主題公園項目。此前，投資兩億多元、建成僅三年的成都世界非遺主題公園在年初被夷為平地。

類似的情形并非只在成都一地出現。中國旅游研究院的監(jiān)測數據顯示，目前我國有主題公園1000家左右，30%處于虧損狀態(tài)，45%收支平衡，只有15%可以盈利。

“主題公園功夫在詩外，主營業(yè)務經營怎樣并不重要。”業(yè)內知情人士告訴《中國經營報》。近日記者就成都主題公園頻頻歇業(yè)情況展開調查，記者發(fā)現，一個“囤地吸金”的商業(yè)模式正在成為主題公園盈利模式，而看似倒閉、歇業(yè)背后上演的卻是“玩”地游戲……詳細閱讀 

成都出臺新規(guī) 市內暫停主題公園建設審批 

成都市多部門日前出臺新規(guī)定，要求市內各區(qū)市縣暫停主題公園建設項目規(guī)劃審批。涉及到這一規(guī)定的是一份成都市國土局、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市文產辦聯(lián)合出臺的《關于積極支持文化創(chuàng)意旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理的意見》，旨在明確文化創(chuàng)意旅游項目建設的科學規(guī)劃和集約節(jié)約用地。

《意見》要求，各區(qū)(市)縣必須按照土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產業(yè)布局規(guī)劃要求實施文化創(chuàng)意旅游產業(yè)類項目建設，不得拆分項目。各區(qū)(市)縣不得審批各類文化創(chuàng)意旅游產業(yè)項目。如果有文化創(chuàng)意旅游產業(yè)類項目用地之前，必須經過成都市文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室審批同意后，方可在市級相關部門辦理項目選址、立項、審批、備案相關手續(xù)……詳細閱讀 

三部委叫停中國近代史主題公園 

今年8月，國家發(fā)改委、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部三部委聯(lián)合下發(fā)通知，要求在國家規(guī)范發(fā)展主題公園的具體措施出臺前，各地一律不準再建設新的主題公園。

那么，這一政策將給籌備已久的虎門中國近代史主題公園帶來什么影響？昨日，虎門方面回應，中國近代史主題公園剛邁出了第一步，還處于提出概念、正在論證的階段，尚未進行至設計和招投標的階段。

現有主題公園70%為虧損

今年8月，國家發(fā)改委、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部三部委出臺的一份文件，關乎到了近代史主題公園的進展速度。

三部委要求自8月起，在國家規(guī)范發(fā)展主題公園的具體措施出臺前，各地不再批準建設新的主題公園項目，而已辦理審批手續(xù)但還沒動工的主題公園，也要暫停建設。

此文件的出臺有深層的意義。近年來，各地政府熱衷建設主題公園，出現了形形色色、大大小小的主題公園。然而，有數據顯示，國內現有2500多家主題公園中，竟有70%為虧損，20%左右持平，10%盈利。

另外，一些地方更是借口開發(fā)主題公園，實質卻為圈地開發(fā)房地產。國內不少主題公園按照“主題公園加房地產”的模式進行開發(fā)建設，主題公園周圍建有大批的商業(yè)設施和商品房住宅區(qū)。

而有關資料顯示，早在2003年，發(fā)改委就已出臺了《關于加強主題公園建設審批管理的通知》，2006年國土部與國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《限制用地項目目錄》，而此次三部委聯(lián)合下發(fā)通知叫停主題公園建設，正是要徹底規(guī)范全國范圍內的主題公園建設……詳細閱讀